ما هو الفساد السياسي؟

 

[font:abc1='Arial'][b]مقدمة [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] تعريفات [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] ما هو الفساد السياسي؟  ما هي الآليات الرئيسية للفساد السياسي؟ [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] ترسيم الحدود [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] ما هو الفرق بين الفساد السياسي والفساد الإداري؟  ما هي عملية ترسيم الحدود ، وفي ظل التركيز على التنمية والبلدان المتلقية للمساعدات؟ [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]مقدمة :           ما هو الفساد السياسي؟ [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] التحديات التي تواجه الجهات المانحة [/b][/font]



[font:abc1='Arial'][b] ترسيم الفساد السياسي : [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] تعريفات [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] استخلاص [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] قوة حفظ [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] الدائرة الكاملة [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] ترسيم الحدود [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] ترسيم الحدود [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] السياسية والبيروقراطية [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] غير قانوني وغير أخلاقي [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] المال المعنية [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] عناصر الفساد السياسي [/b][/font]



[font:abc1='Arial'][b]تعريف الفساد السياسي على حد سواء مع الإشارة إلى الجهات الفاعلة الرئيسية المعنية ، أي الأشخاص على أعلى المستويات في النظام السياسي ، والغرض من هذا السلوك الفاسد ، أي للحفاظ على الاستمرار في السلطة.  وبالتالي ، يمكن أن يكون الفساد السياسي لتخصيب اليورانيوم الخاص والمجموعة ، ولأغراض الحفاظ على السلطة.  غالبا ما ترتبط هذين الشكلين من أشكال الفساد السياسي.  بعض من فضائح الفساد السياسي أكبر وأكثر خطورة تشمل كلا من العمليات -- تراكم من ناحية وسوء استخدام المال العام أو المستخرجة لأغراض سياسية من ناحية أخرى.  العملية الأخيرة هي إلى حد ما دون بحثها والتقليل من أهميتها ، نظرا لأن الكثير من التركيز في الأدب كانت على التراكم. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] الفساد السياسي في شكل تراكم أو استخراج يحدث عند استخدام المسؤولين الحكوميين والاعتداء قبضتهم على السلطة لاستخراج من القطاع الخاص ، من الإيرادات الحكومية ، ومنها الاقتصاد ككل.  وقد دعت هذه العمليات من تراكم الاستخراج ، واختلاس المال العام والريعي ، والنهب ، وحتى الاختلاس ("حكم اللصوص") ، اعتمادا على مدى والسياق.  استخراج يحدث أساسا في شكل من أشكال الحصول على رشوة في مشاريع الحكومة والمشتريات ، وعمليات الخصخصة والضرائب.  ومن المعروف أن تكون المشتريات العسكرية المتضررة في جميع أنحاء العالم ولا سيما من جانب الاستخراجية الفساد السياسي ، وذلك بسبب تورط سياسيين على مستوى عال ، والمصالح الوطنية والسرية. [/b][/font]

[b][font:abc1='Arial'] عملية أخرى ، عندما يتم استخدام الموارد المستخرجة (والمال العام) لأغراض الحفاظ على الطاقة وتمديد الكهرباء ويأخذ عادة شكل من أشكال المحاباة والمحسوبية السياسية.  وهو يشمل توزيع [/font][font:abc1='Cambria']favouritist[/font][font:abc1='Arial'] وذات دوافع سياسية من الإغراءات المالية والمادية والمنافع والمزايا ، والغنائم.  وتشمل تقنيات المال والمادية لبناء تفضل الولاء السياسي والدعم السياسي.  ويمكن لأصحاب السلطة تسديد منافسيه والمعارضة وتأمين أغلبية برلمانية.  بإعطاء الأفضلية لشركات خاصة يمكنهم الحصول على أموال الحزب والحملة ، والتي تؤتي ثمارها في المؤسسات الحكومية من الضوابط والسيطرة التي يمكن أن يوقف التحقيق والتدقيق والحصول على الحصانة القضائية.  وعلاوة على ذلك ، عن طريق شراء من قرارات اللجان الانتخابية الموالية وشراء الأصوات يمكنهم تأمين اعادة انتخابهم. [/font][/b]

[font:abc1='Arial'][b] الفساد السياسي تجري على أعلى المستويات في النظام السياسي ، وبالتالي يمكن تمييزها عن الفساد الإداري أو البيروقراطية.  الفساد البيروقراطي يحدث في نهاية تنفيذ السياسة ، وعلى سبيل المثال في مجال الخدمات الحكومية مثل التعليم و الصحة .  الفساد السياسي يحدث في نهاية صياغة السياسة ، حيث يتم اتخاذ القرارات بشأن توزيع الثروة في البلاد وقواعد اللعبة. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] عادة ما يكون الفساد السياسي حاليا أيضا من رجال الأعمال والفساد في القطاع الخاص.  هذه ليست سوى مسألة التصنيف الأكاديمي ، ولكن ، منذ الرشاوى التي تقدمها الشركات الخاصة ، المحلية والدولية ، والسائقين الفساد متكررة وهامة.  تركيزنا هنا ، ولكن ليس على جانب العرض من المعاملات الفاسدة ، ولكن على جانب الطلب  معظم تعاريف الفساد نؤكد أيضا على الطلب (الدولة) الجانب ، على سبيل المثال في القول أن الفساد هو "إساءة استعمال السلطة العامة والسلطة من اجل المنفعة الخاصة". [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] في هذا النص ، لن نخوض في الفساد البيروقراطي / الإداري ، إلا عندما يكون ذلك ملائما لتوضيح الطابع المنهجي للفساد السياسي -- هرم استخراج التصاعدي.  وسوف نستمر في التركيز على جانب الطلب ، على الحكومات الفاسدة ، مع الاعتراف بأهمية جانب العرض كسائقين.  وعلاوة على ذلك سوف نركز على الفساد السياسي في البلدان النامية والتي تمر بمرحلة انتقالية ، وليس في العالم المتقدم (على الرغم من استخدام أمثلة من العالم المتقدم لتوضيح آليات معينة). [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]•        لمناقشة كيف يمكن تعريف الفساد السياسي ، وتمييزها عن غيرها من أشكال الفساد. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]•        ا أيضا أدب للقراءات أوصت على الفساد السياسي ومظاهره [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]•        قضايا الفساد السياسي للحصول على أمثلة [/b][/font]



[font:abc1='Arial'][b] التحديات التي تواجه الجهات المانحة [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] ماذا يمكن أن تفعله الجهات المانحة عندما المتلقية للمعونة / شريك الحكومات و / أو من كبار المسؤولين الحكوميين والسياسيين فاسدون؟  هذين الشكلين من الفساد السياسي يشكل ما لا يقل عن ثلاثة أنواع من التحدي للمانحين. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] أولا ، كيف يمكن التصدي لانعدام الإرادة السياسية لمعالجة هذه المشكلة؟  عند الأفراد الرئيسيين في السلطة السياسية الفاسدة ، كثيرا ما يكون هناك نقص في الإرادة السياسية العميقة داخل الحكومة لمعالجة هذه المشكلة.  لا يمكن أن تعالج الفساد السياسي بنهج التقنية أو البيروقراطية وحدها ، ولا يمكن معالجته إلا في مشكلة أخرى لتنظيم السوق أو الإدارة المعيبة.  الفساد السياسي تستدعي حلولا ذات الطابع السياسي التي يمكن ان تتأثر المانحين إلا بقدر محدود للغاية. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] والتحدي الثاني هو كيف للجهات المانحة للمساهمة في تقييد الممارسات الفاسدة استخراج بعض الحكومات والمؤسسات الحكومية والمسؤولين.  من ناحية ، وهذا هو السؤال من الشركات العالمية المانحة البلد / المتقدمة تقديم الرشاوى -- كيفية تجفيف جانب العرض من المشكلة.  من ناحية أخرى ، فإن السؤال هو كيف يمكن للجهات المانحة المساعدة في تهيئة البيئة التي تجعل من الصعب على السياسيين لنظام الحليب -- لتقييد الطلب.  ويتمثل التحدي في كيفية سد الثقوب لاستخراج غير المشروع ، وكيفية خلق الشفافية والمساءلة وآليات الرقابة الداخلية. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] أما التحدي الثالث للمانحين في كيفية تقييد استخدام الفاسدة من الموارد لأغراض الحفاظ على السلطة.  الاستخدام الفاسد للمال العام والخاص من خلال أصحاب السلطة للحفاظ على سيطرتهم على السلطة إلى حد كبير مسألة الرقابة الديمقراطية ، ومؤسسات الدولة (المؤسسات من الضوابط والتوازنات ، والسيطرة والرقابة) ، عن طريق منظمات المجتمع المدني المستقلة و وسائل الإعلام والمواطنين من خلال صناديق الاقتراع (الانتخابات الديموقراطية). [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]•        انظر التحديات والخيارات للمواصفات مزيد من التحديات الرئيسية التي يطرحها الفساد السياسي للمجتمع المانحين [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] ترسيم الفساد السياسي [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] تعريفات [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] الفساد السياسي هو ظاهرة تستعصي على القياس المباشر وكذلك تعريف واضح المعالم.  من ناحية القياس ، واعتمدت على أساليب غير مباشرة الباحثين وتصورات الناس.  من حيث التعريف ، وقد واجه الباحثون مع طائفة واسعة من دلالات شعبية.  "الفساد السياسي" كثيرا ما تستخدم بشكل مترادف مع "الفساد" (في العام) ، بينما "الحكومية" ، "كبير" ، ويستخدم أحيانا "القسرية" للدلالة على الفساد الفساد السياسي ، ولكن تداخل غير واضحة. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] الفساد السياسي من ناحية ، كان مفهوما على نطاق واسع جدا بأنه "سلوك غير أخلاقي الذي ينتهك قواعد النظام من النظام السياسي".  وهذا يشمل كل شيء تقريبا ، ويمكن أن يشمل جميع أنواع الأحكام الأخلاقية والسياسية.  من ناحية أخرى ، قد فهمت على أنها "كسر القواعد الرسمية التي تنظم موقف السلطة السياسية".  وهذا من شأنه أن يقيد مسألة التفسير القانوني والتحقيق الجنائي ، ولكن لن يغيب عن التلاعب المتعمد للمؤسسات السياسية والقوانين والنظام الداخلي. [/b][/font]

[b][font:abc1='Arial'] التعريف الأكثر استعمالا هو تعريف الفساد في البنك الدولي الفساد بأنه عمل "إساءة استعمال السلطة العامة لمصلحة خاصة".  الشفافية الدولية ([/font][font:abc1='Cambria']TI[/font][font:abc1='Arial']) نهجا أوسع إلى حد ما ، ويعرف بأنه "إساءة استعمال السلطة الموكلة لتحقيق مكاسب خاصة".  في هذا الخط ، يمكن تعريف الفساد السياسي بأنه "إساءة استعمال السلطة السياسية من أجل المنفعة الخاصة".  لكن المشكلة تظل قائمة لتحديد ما هو "الاعتداء" وما هو "سياسي". [/font][/b]

[font:abc1='Arial'][b]•        [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] أدب للقراءات أوصت على الفساد السياسي ومظاهره [/b][/font]



[font:abc1='Arial'][b] الاستيلاء عليها مرة أخرى لأرسطو ، وكان اليونانيون القدماء فهم الفساد باعتباره انحرافا عن الانحراف أو من الأنظمة الحكومية السليمة.  الطغيان ، على سبيل المثال ، كان النظام الملكي معطوب ، حيث الملك لم يعد لديها رفاهية. الأمة (رعيته) في الاعتبار ، ولكن مصلحته الخاصة  كان ينظر إلى الفساد باعتباره أساسا مشكلة الانحطاط الأخلاقي. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] في انكلترا القرن 18 ، لا يعني فساد تعدي السلطة التنفيذية على السلطة التشريعية ، على سبيل المثال عن طريق دفعات الأموال ، وعرض المواقف ومعاشات التقاعد ، وتداول المحسوبية.  وكان الفساد وانتهاك لمبدأ "الضوابط والموازين" الدستورية ، والنزعات الاستبدادية والاضمحلال لاحقة من النظام السياسي. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] هذه وغيرها من التفاهمات التاريخية الفساد في تحقيق جانبين مهمين ، وهما دوافع والعواقب.  الدافع الفاسدة هو الثروة ، وحالة والسلطة ، أو بشكل أكثر تحديدا تخصيب الذات ، الذات وتساهل السلطة المحافظة (كما يتناقض إلى القلق زعيم غير فاسد السياسي للرفاه الأمة).  عواقب الفساد السياسي والفساد المؤسسي ، والسلطة التعسفية ، والنزعات الاستبدادية والحرية مخفضة. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] ومع ذلك ، فإن الآثار المترتبة على الفساد السياسي لا يمكن أن يكون أساسا للتعريف.  من شأنها أن تكون في وضع العربة أمام الحصان.  ليست كل أعمال الفساد السياسي يؤدي بالضرورة إلى اضمحلال المؤسسية والقمع السياسي ، والفساد السياسي ليس هو العامل الوحيد الذي يؤدي إلى تسوس المؤسسية والقمع السياسي.  ليست كل أعمال الفساد السياسي هي بالضرورة حتى على حساب "المصلحة العامة". [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] الدافع للمحافظة على السلطة الفاسدة هو المهم.  اهتمامات الإغريق تحقيق في إمكانية الاستفادة الجماعية او مكسب ، بالإضافة إلى مصالحهم الخاصة.  الفساد السياسي وبالتالي عندما يكون الحكام أو النخب الحاكمة سوء استخدام الموارد التي تحكم لصالح الحفاظ على سلطتهم السياسية. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] وبالتالي يمكن تحديد وأكثر تحديدا من الفساد السياسي هذا الشأن.  الجوانب الرئيسية للفساد السياسي وأنه يجري على أعلى المستويات في النظام السياسي ، وأنه ينطوي على الساسة ووزراء الحكومة وكبار موظفي الخدمة المدنية والمنتخبة ، يرشح أو يعين غيره من كبار أصحاب المناصب العامة.  يحدث عندما هؤلاء المسؤولين ، الذين يشكلون وإنفاذ القوانين باسم الشعب ، هي نفسها فاسدة. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] وعلاوة على ذلك ، والفساد السياسي تضم اثنين من العمليات الأساسية.  يقع عملية واحدة على جانب الطلب من المعاملات الفاسدة ، بل هي الأساليب التي يمكن بها النخب الحاكمة الاعتداء قبضتهم على السلطة لاستخراج وتجميع الموارد.  يحدث عندما أصحاب السلطة السياسية إثراء أنفسهم ، فرديا وجماعيا.  عملية أخرى هي استخدام هذه الموارد الفاسدة (والعامة الأخرى) لغرض الحفاظ على القوة والتوسع.  يحدث عندما أصحاب السلطة السياسية استخدام الموارد المستخرجة أو وسائل أخرى للحفاظ على الفاسدين أو تعزيز قبضتهم على السلطة. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] ج : استخراج [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] قد القادة السياسيين استخدام قوتهم لالتقاط وتجميع الموارد بطريقة غير قانونية وغير اخلاقية من خلال الرشوة والاختلاس والتزوير.  ويمكن تحقيق نفس الغرض من تراكم أيضا في عمليات الخصخصة ، وتخصيص الأراضي والمقاولات العامة ، والإقراض ، ومن خلال الأفضليات التي تعود بالنفع على المصالح التجارية لأصحاب المكاتب ، وحتى عندما تكون قانونية أو جعله شرعيا نسبيا. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]•        الاستخراج المباشر من القطاع الخاص يتضمن رشاوى "اللجان" ، والرسوم وطالب من الشركات الخاصة.  وهو يشمل الكلاسيكية (جانب الطلب) أشكال الفساد : المدفوعات التي اتخذت لمنح وتقديم الخدمات الحكومية والتراخيص والضمانات والقروض والمشاريع العامة والعقود.  ويمكن أيضا أن تؤخذ رشاوى "لحماية" للشركات ، وعلى خلق سياسي لحماية السوق ، والتفضيلات ، وحقوق الاحتكار.  وهو يشمل المدفوعات التي اتخذت لمنح الاعفاءات والتخفيف من ، على سبيل المثال الأنظمة الضريبية ، وحماية البيئة ، وقوانين العمل. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] مثال واحد هو صفقة أسلحة في جنوب افريقيا عملية احتيال ، والذي نائب الرئيس جاكوب زوما التمست زعم رشاوى من شركة السلاح في مقابل حماية الشركة من التحقيق ، ويعطيها له "الدعم الدائم".  مثال آخر هو التمويل المشبوهة من السياسيين في كوستاريكا ، وهي الفضيحة التي تنطوي على الرئيس السابق رودريغيز في نظام الرشوة مع شركة الاتصالات الفرنسية الكاتيل.  منحت شركة الكاتيل عقدا لتحسين نظام البلد الهاتف الخليوي بعد مسؤوليها دفعها بنجاح رشوة بمبلغ 2.4 مليون دولار ، مع 60 ٪ وطالب يدعى رودريغيز شخصيا.  وعلاوة على ذلك ، الرئيس السابق فيغيريس ، كما تلقى رشوة 900،000 دولار أمريكي من شركة الكاتيل ، ولقد طلب الرئيس الحالي ابيل باتشيكو أن تفسر لنا التبرع غير معلنة 100،000 دولار أمريكي من قبل شركة الكاتيل. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]•        ويمكن استخراج النخبة الحاكمة من خلال منح الأفضليات ويفضل للشركات التي لديها ملكية مباشرة.  هو الفساد السياسي من خلال هذه الوسائل عند أصحاب السلطة في بناء مشاريعهم الخاصة والمؤسسات ، بينما في السلطة.  وهو يتضمن العديد من الآليات نفسها على النحو الوارد أعلاه ، مثل منح السياسية من الخدمات والعقود والتراخيص ، وإنشاء سياسيا حماية السوق والاحتكارات ، والإعفاءات التنظيمية. [/b][/font]

[b][font:abc1='Arial'] أحد الأمثلة على ذلك قضية فساد العسكرية والسياسية في أوغندا.  هنا ، حصلت شركة تراي ستار السخي تفضل على نحو غير عادي من الحكومة (مثل البدء رأس المال ، والإعفاءات الضريبية ، وأكثر من ذلك).  أدى هذا بعض البرلمانيين تشير إلى أن [/font][font:abc1='Cambria']Kananathan[/font][font:abc1='Arial'] ، مالك الرسمي لشركة تراي ستار ، وكان مجرد واجهة للرئيس موسيفيني.  مثال آخر هو [/font][font:abc1='Cambria']Zimwe[/font][font:abc1='Arial'] البناء المحدودة ، والتي أصبحت واحدة من أنجح مقدمي العطاءات لأعمال البناء الحكومية.  والشركة هي ناجحة لأن أصحابها لديهم اتصالات هامة مع تكنوقراط والعلاقات السياسية مع كبار السياسيين (بمن فيهم الرئيس).  حسب بعض التقارير ، وهي مملوكة بشكل غير مباشر [/font][font:abc1='Cambria']Zimwe[/font][font:abc1='Arial'] البناء المحدودة من قبل الرئيس. [/font][/b]

[font:abc1='Arial'][b]•        يمكن أن النخبة الحاكمة من خلال السرقة أيضا استخراج والاختلاس من الموارد العامة.  وتشمل هذه الممارسات الخارجة عن الميزانية عمليات النقل وعمليات الخصخصة التلاعب بها ، وأنها تشمل استخراج من (وأحيانا استنزاف) موارد البلاد الطبيعية ، مثل النفط والغاز والمعادن ، والأسماك ، والخشب. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] إنشاء حكومة القلة الروسية هي أعراض لكيفية عمليات الخصخصة الكبيرة قد يستفيد منها إلا عدد قليل من الناس مع اتصالات سياسية.  مثال آخر هو مرة أخرى عسكرية وسياسية الفساد في أوغندا.  هنا ، قد استفادوا من ضباط الجيش وكبار مسؤولي وزارة الدفاع والساسة المدنيين ، بمن فيهم الرئيس موسيفيني ، وشكل العمليات العسكرية الاوغندية في البلدان المجاورة.  على سبيل المثال ، تقدمت القوات الأوغندية في مناطق شرق الكونغو الى الربح المالي من نهب للموارد الطبيعية.  وقد ثبت الكونغو لتكون كنزا حقيقيا لعدد صغير من ضباط الجيش من ذوي الرتب العالية الذين ، جنبا إلى جنب مع نظرائهم المدنيين ، وأصبحت غنيا عن هذا النهب. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] مثال آخر هو الشؤون غولدنبرغ والكسب غير المشروع للنظام كيباكي في كينيا.  كان شأنا غولدنبرغ من الذهب والماس خطة إعادة التصدير ، التي حكومة الرئيس السابق موى دفع إعانات التصدير شركة غولدنبرغ للصادرات التي ثبت في وقت لاحق وهمية.  شهود عيان قدموا تفاصيل عن كيفية مسؤولين سابقين في الحكومة اتخذت زعم المشاركة في نهب موارد الحكومة من خلال هذا الذهب والمجوهرات وهمية خطة التعويض التصدير.  لكن الكسب غير المشروع للنظام الحالي كيباكي هو واضح أيضا ، وفقا لتقرير للزعيم السابق للجنة مكافحة الفساد في كينيا ، وجون جيثونجو.  يزعم ، ترتبط كبار المسؤولين في النظام كيباكي الى سلسلة من العقود المزورة مع شركة غير موجودة تأجير أنجلو.  لم يقتصر الأمر على الوزراء المعنيين في الموافقة على دفعات ، ولكن ايضا محاولة لتغطية ذلك حتى عندما بات واضحا أنهم كانوا في طريقهم ليتم التحقيق فيها. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] في هذه الطرق المباشرة وغير المباشرة ، يمكن استخدام الطاقة أصحاب سيطرتها السياسية لاستخراج من القطاع (والخراب في بعض الأحيان) الخاص بصورة عامة.  عندما يعود للشركات هزيلة ، يمكن اعتبار هذا الشكل من أشكال الفساد والابتزاز.  أمثلة كثيرة من الشركات التي افلست بسبب الاستخراج المفرط والحكومة لا مبرر له.  بالإضافة إلى عرقلة الأنشطة الاقتصادية العادية ، ويمكن أن تكون العواقب وخيمة على الاستثمار ، وزيادة التفاوت الاقتصادي وعدم الكفاءة.  عندما النظامية ، والفساد الاستخراجية يمكن أن تدمر إمكانات تنمية البلاد. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] في التداعيات السياسية الخطيرة على حد سواء.  الممارسات الفاسدة الاستخراجية إبادة الإرادة السياسية للسياسيين لمعالجة مشكلة الفساد في أي وسيلة خطيرة ، تضعف الثقة والشرعية في الحكومة وفي السياسة عموما ، واتخاذ قرارات سياسية غير شفافة ، ويمكن تعزيز النزعات السياسية الاستبدادية.  الأهم من ذلك ، يمكن لإمكانية استخراج تمثل حافزا أقوى للسياسيين للدخول السياسة في المقام الأول ، ومحاولة للتشبث بالسلطة إلى أجل غير مسمى. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] باء : الحفاظ على الطاقة [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] ويمكن استخدام العديد من التقنيات شاغلي للحفاظ على السلطة ، والتي هي كثيرة قانونية تماما والبعض الآخر غير شرعية وفاسدة.  قد الاستخدام الفاسد للسلطة السياسية للحفاظ على السلطة ، وتأخذ شكل ملحق لشراء الدعم السياسي من خلال المحاباة والمحسوبية ، وشارك غايتها الانتقائية ، سياسة المحسوبية وشراء الأصوات.  وتشمل وسائل توزيع الفوائد المالية والمادية (المال والهدايا والإيجارات) ، ولكن أيضا قيم رمزية مثل الوضع و "الشمول".  الاستخدام الفاسد للسلطة السياسية للحفاظ على السلطة والتمديد يشمل أيضا التلاعب الرقابة المختلفة ومؤسسات الرقابة ، وخلق العديد من "متلازمات الإفلات من العقاب". [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]•        نموذج واحد من الفساد السياسي للحفاظ على السلطة هو استخدام المال والإغراءات المادية لبناء الولاء السياسي والدعم السياسي.  وهذا يمكن أن تتم على جميع المستويات من أحزاب المعارضة والنواب للمواطنين.  ويمكن شراء الولاء السياسي والدعم في نواح كثيرة جدا : قد تتخذ شكل مدفوعات مباشرة أو وعود المال منه ، فإن العرض من التعيينات والوظائف والمناصب (بما في ذلك والقضائية وزارية والإقليمية وغيرها من المناصب الحكومية العليا) ، أو في المواقف الشركات العامة والمؤسسات شبه الحكومية ، وحتى ألقاب النبالة. [/b][/font]

[b][font:abc1='Arial'] ويمكن شراء الأغلبية البرلمانية.  مثال واحد هو شراء الأصوات في الكونغرس في البرازيل.  في عام 2005 ، واتهم حزب العمال الحاكم أقلية من دفع بدل شهري قدره 30000 [/font][font:abc1='Cambria']R[/font][font:abc1='Arial'] (بمبلغ 12،500 دولار أمريكي) لأعضاء الكونغرس من الحزبين المتحالفين في مقابل أصواتهم. [/font][/b]

[font:abc1='Arial'][b] التحالفات ، ويمكن أيضا "أحزاب المعارضة وغيرها من جماعات الدعم السياسي يمكن شراؤها.  أسلوب واحد مهم هو غايتها الانتقائية ، والتي هي رشوة من المنافسين.  ويمكن إدراج منظمات المجتمع المدني ووسائل الإعلام (المستهلكة) من قبل وكالات حكومية ، ويمكن الصحافيين وقادة المنظمات غير الحكومية والناشطين المشاركين اختاروا.  مثال واحد هو عيد المكافآت الأنغولي.  كان واحدا من الاساليب التي تستخدمها حكومة أنغولا لاثارة انقسام في حزب الاتحاد الوطني المنافس وتجبر الناس في الجديدة ، موالية للنظام "يونيتا رينوفادا" ، لتجريد البرلمانيين غير المتوافقة امتيازاتها البرلمانية مثل المنازل ، السيارات والهواتف الخلوية.  علاوة على ذلك ، "تستحق" أعضاء المؤسسة السياسية تتلقى سنويا 'مكافأة عيد الميلاد" من الرئيس ، بمن فيهم البرلمانيون وأعضاء أحزاب "المعارضة" الذين يتصرفون بشكل جيد.  وهذه المكافأة في بعض السنوات تشغيل عالية مثل 30000 $ ، ويتعدى رواتبهم السنوية. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] ويمكن أيضا الناخبين والانتخابات يمكن شراؤها.  مثال لشراء الأصوات في أميركا اللاتينية الانتخابات البلدية في البرازيل في عام 2001 ، والتي عرضت التقارير 7 في المائة من الناخبين بأصواتهم عن المال.  مسوحات مختلفة في مكان المكسيك يعرف التردد بين 5 و 26 في المائة ، في حين أن المسح عام 1999 في الأرجنتين وجدت أن 24 في المائة شخص باع له أو بصوتها.  الهدف من الصفقة ليست دائما النقدية ؛ عروض تشمل المواد الغذائية والملابس ومواد البناء ومشاريع البنية التحتية ، وأكثر من ذلك.  تم تداول قصيرة الأجل الوظائف والعقود العامة في حملة 2002 الرئاسية في كولومبيا. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]•        بوسائل فاسدة ، لا يمكن تأمين الطاقة أصحاب قبضتهم على السلطة عن طريق شراء والتلاعب في المؤسسات العامة للمساءلة والمراقبة.  ويمكن شراء الأغلبية البرلمانية والقرارات التشريعية المواتية ، كما يمكن اتخاذ القرارات الملائمة والضوابط تساهلا من قبل الأجهزة الرقابية المختلفة (أمناء المظالم ، ومراقبي الحسابات ، ومراجعي الحسابات ، والمدعين العامين).  وقد اشترى القرارات حتى الموالين من اللجان الانتخابية والمحاكم العليا. [/b][/font]

[b][font:abc1='Arial'] النقطة الأخيرة هو واضح من الأمثلة على الحياد المشكوك فيها لجنة الانتخابات في بنغلاديش.  المشكلة المزعومة هي التي بذلت التعيينات في المناصب المختلفة في اللجنة بناء على اعتبارات سياسية ، مما يشكك في نزاهة اللجنة.  مثال ر [/font][font:abc1='Cambria']PAC[/font][font:abc1='Arial'] نيكاراغوا يوضح كيفية التوصل إلى اتفاق غير رسمي بين قادة الحزبين أكبر أمنت لهم على حد سواء على مقعد في الجمعية الوطنية (وبالتالي مناعة) ، ومنعت المعارضة في البرلمان والتحقيقات في الفساد. [/font][/b]

[font:abc1='Arial'][b]•        هو الفساد السياسي عند موارد الدولة -- تستخدم لحزب الحملات والدعاية الانتخابية في منحازة ، بطريقة غير دستورية -- تتاح لشاغلي المناصب لأغراض عامة.  ويمكن أيضا تقديم الدعم المادي للأحزاب السياسية والحملات السياسية يمكن الحصول عليها من شركات القطاع الخاص ، وسوف تكون فاسدة إذا عرضت موارد الدولة أو المزايا الأخرى في المقابل. [/b][/font]

[b][font:abc1='Arial'] مثال واحد من المال العام يستخدم لحزب معين أو حملة الحزب هو "بدل داشاين" في نيبال.  في عام 2005 ، بدأت اللجنة الملكية لمكافحة الفساد ومحاكمة ستة وزراء سابقين للإساءة استخدام صندوق رئيس الوزراء للاغاثة لتوزيع بعض [/font][font:abc1='Cambria']NPR 4000000 (US $ 57[/font][font:abc1='Times New Roman']،[/font][font:abc1='Cambria']000[/font][font:abc1='Arial']) لأنصار السياسية.  حالة كوستاريكا أعلاه (التمويل المشبوهة من الساسة) هو مثال على الكيفية التي يمكن استخراج الموارد من القطاع الخاص واستثماره في الحفاظ على السلطة ؛ أعطيت هبة غير معلنة 100،000 دولار أمريكي من قبل شركة الكاتيل لحملة الرئيس باتشيكو في الانتخابات الرئاسية.  المال الإسرائيلي وحزب المثال يوضح كيفية تمويل ان تم تحويل التبرعات غير القانونية للحملات السياسية للأحزاب الحاكمة والمرشحين من خلال الشركات الأجنبية وأفراد العائلة.  في عام 2005 ، اتهم المدعي العام الاسرائيلي عومري شارون ، نجل رئيس الوزراء ارييل شارون ، عن انتهاكات تمويل الحملات الانتخابية خلال حملة والده على زعامة حزب ليكود في عام 1999 وخلال انتخابات عام 2001 الوطنية.  يقال ، تولى ارييل شارون تبرعات غير مشروعة من 5900000 شيكل (1.3 مليون دولار أمريكي) لتعزيز حظوظه في الفوز في الانتخابات. [/font][/b]

[b][font:abc1='Arial'] الآثار المترتبة على هذا الشكل من أشكال الفساد السياسي هي أيضا خطيرة ، وربما أسوأ من عواقب الفساد السياسي الاستخراجية.  الفساد السياسي لأغراض الحفاظ على الطاقة يؤدي إلى سوء الإدارة في شكل قرارات سياسية غير خاضعة للمساءلة و[/font][font:abc1='Cambria']favouritist[/font][font:abc1='Arial'] ؛ التلاعب ، وضعف المؤسسات ومشوهة ، وانعدام الشفافية والمساءلة ؛ الحصانة والإفلات من العقاب ، والانتخابات ليست حرة ونزيهة. [/font][/b]

[font:abc1='Arial'][b] ج : إن دائرة كاملة [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] العمليتين من الفساد السياسي -- الاستخراج في مصالحهم الخاصة والإثراء ، واستخدام وسائل الفساد للحفاظ على السلطة -- هي فئات تحليلية هامة ، وخصوصا عندما يتعلق الأمر بوضع تدابير مضادة.  الأهم من ذلك ، غالبا ما ترتبط العمليتين.  العديد من أكبر فضائح الفساد السياسي وتشمل كلا من الجوانب : تبرم مخططات الرشوة على نطاق واسع عند استخدام المال لشراء استخراج الدعم السياسي ، وجعل دائرة كاملة عندما يكون الغرض من السلطة هو الثروة ، والغرض من الثروة هي السلطة. [/b][/font]

[b][font:abc1='Arial'] واحدة من أبرز الأمثلة في أوروبا الغربية من الرشوة والاختلاس مأخوذة من الشركة ليس فقط لأغراض الإثراء الشخصي وإنما أيضا لتوسيع صلاحيات وضمان إعادة انتخاب الحكام هو فضيحة إلف الفرنسية.  هنا ، واختلس مبالغ ضخمة للاستهلاك الخاص ، ولكن تم تسريب أيضا الملايين في "نوار [/font][font:abc1='Cambria']caisse[/font][font:abc1='Arial']" الشهير ، الذي استفاد الحزب الحاكم ، وأغراض المحسوبية في فرنسا وحتى السياسات الخارجية الفرنسية.  مثال آخر أقل شهرة الفرنسية هي "إيل دو فرانس" المحاكمات ، حيث الفساد في المشتريات العامة للمدارس الموسعة في نظام المدفوعات لمختلف الأحزاب السياسية والحملات السياسية. [/font][/b]

[b][font:abc1='Arial'] في العالم النامي ، ويمكن لنظم للفساد واختلاس المال العام والمحسوبية والغش وشراء الاصوات قد تؤدي إلى "تجريم دولة" كاملة ([/font][font:abc1='Cambria']Bayart [/font][font:abc1='Arial']، [/font][font:abc1='Cambria']Hibou[/font][font:abc1='Arial'] واليس ، 1997). [/font][/b]

[font:abc1='Arial'][b] ترسيم الحدود [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] ألف- الفساد السياسي والبيروقراطي [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] التمييز بين الفساد السياسي والبيروقراطي غامضة نوعا ما ، لأنها تعتمد على فصل السياسة عن الادارة والفصل بين وضع الفرد باعتباره المسؤول العام وتعريفه / حالتها كشخص الخاص.  هذا التمييز غير واضح في معظم النظم السياسية. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] الفرق المهم مع ذلك من حيث التحليلية والعملية.  الفساد السياسي ينعقد في مرحلة صياغة السياسة ، في حين أن الفساد البيروقراطي أو صغيرة تجري في نهاية تنفيذ السياسة.  وبالتالي ، لا ينبغي لنا أن نعتبر الفساد السياسي وأشكال الفساد التي تحدث في تقديم الخدمات ، في مجال الرعاية الصحية وخدمات التعليم ، ويلتقي فيها الناس والحكومة والعملاء والمستفيدين من الخدمات العامة.  نحن لسنا قلقين هنا مع المجرمين العاديين شراء طريقها للخروج من السجن ، أو الرشاوى التي تدفع للشركة هاتف عمومي ، أو غيرها من قضايا الفساد الصغيرة دون دلالات سياسية.  ومع ذلك ، يمكن إضافة الفساد المتفشي في بعض الاحيان ما يصل الى هرم استخراج التصاعدي ، من خلال الرشاوى الصغيرة التي تتراكم في أكبر الثروات في الجزء العلوي من هذا النظام. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] سواء كانت مدرجة السلطات المحلية (مثل أعضاء المجلس والولاة) في هذا المفهوم هو موضوع نقاش.  وسوف يكون لهم بعض الباحثين وشملت ، والبعض الآخر لا.  ونحن نعتقد أن هذا هو مسألة ترسيم العملية : حاكم ولاية في نيجيريا هي مختلفة جدا من المجالس المحلية ("البلدية") عضوا في السنغال. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] باء قانوني وغير أخلاقي [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] الفساد السياسي عادة ما ينطوي على انتهاك للقوانين والأنظمة القائمة ، ولكن لا يقتصر على هذا.  هو الفساد السياسي أيضا عندما القوانين واللوائح الوطنية المخصصة لها من صنع الثغرات ويتم تجاهله عمدا أو تجاهلها.  الرئيس فرديناند ماركوس في الفلبين ، على سبيل المثال ، كانت أجزاء من صياغة دستور الفلبين لتشريع نهب له من ثروة البلاد. [/b][/font]

[b][font:abc1='Arial'] وهكذا ، فإنه يبقى من غير الواضح ما هي الوسائل القانونية ، وطبيعية ومقبولة من النفوذ السياسي ، وما هي لا.  تأخذ ترشيحات الجمهور ، على سبيل المثال.  رؤساء العديد من لديهم الحق الحصري لترشيح عدد كبير من أعلى مستوى موظفي الخدمة المدنية والعسكريين وأفراد الأمن ، ومديري الشركات المملوكة للدولة والمؤسسات شبه الحكومية وغيرها ، وهذا الحق هو بالطبع تستخدم سياسيا ، على ما يستحق ، ل أغراض الحفاظ على القوة والمكانة والثروة حتى [/font][font:abc1='Cambria']maximation[/font][font:abc1='Arial'].  على هذا النحو ، يعتبر من قبل العديد من الباحثين باعتبارها مشكلة أساسية ، على سبيل المثال السياسة الإفريقية (الرئاسي المفرطة) ، ويوضح أوجه القصور الديمقراطي والمحسوبية.  لكنه هو قانوني تماما داخل نظام معين. [/font][/b]

[font:abc1='Arial'][b] فأين هو الخط الذي يمكن استخلاصه بين الفساد السياسي واستخدامات أخرى غير مستحقة من النفوذ السياسي؟  من المهم أن يتم تضمين المعايير الدولية في وضع المعايير ، وذلك لأن الفساد السياسي هو كسر الوطنية المبادئ القانونية والتنظيمية ، و / أو كسر للمعايير والمبادئ المقبولة دوليا. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] ج : مال المشاركة [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] وقد حددت بعض علماء السياسة الفساد السياسي من حيث المعاملات بين القطاعين الخاص والعام الذي يتم توجيهها بطريقة غير شرعية السلع الجماعية إلى جيوب خاصة.  وهكذا ، يدخل في تعريف المال باعتباره جانبا لا غنى عنه.  فإن معظم الباحثين يرون أنه لا بد بالضرورة أن يكون بعض المنافع المالية المعنية. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] الانحطاط الأخلاقي والمؤسسية ليست عنصرا ضروريا في تعريف الفساد السياسي ، بل هو تراكم الفوائد المادية للقادة السياسيين.  دون إدراج الأموال والمواد تفضل في التعريف ، فإن مفهوم يشمل أي عمل غير قانوني و / أو غير شرعية السياسية (والقرار) ، أي شكل من أشكال النفوذ لا لزوم لها وأية إساءة استعمال السلطة السياسية. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] على سبيل المثال ، كشفت فضيحة ووترغيت إساءة استخدام السلطة السياسية من قبل الرئيس ومكتبه ، من أجل تقويض معارضيه ، في انتهاك واضح لقواعد في الولايات المتحدة.  هذا أدى الى اقالة القريب واستقالة الرئيس نيكسون وسجن العديد من المستشارين المقربين.  ولكن فضيحة ووترغيت لم الفساد السياسي.  كان من سوء استخدام السلطة ، في تجاهل صارخ للدستور ، لكنه لم يكن الفساد لأنه لا ينطوي على دفع العرضية لتحقيق مكاسب خاصة.  المال لم يكن هو العامل الذي أدى إلى قرارات سياسية فاضحة. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] كما أنه من الصعب إثبات تورط تحقيق مكاسب شخصية أو كسب للمجموعة ، على سبيل المثال للحكومة أو حزب سياسي ، في شكل من المال والمنافع المادية الأخرى.  صعبة للغاية وعود للاستحقاقات المقبلة ، والوعود التي يمكن أن يفهم على هذا النحو والتي يمكن أن تؤثر في القرارات والولاءات.  مثال هو وعد من المناصب في المستقبل ، مثل المناصب الوزارية الممنوحة لأعضاء البرلمان عن سن تشريعات معينة من القطع.  ومع ذلك ، فهما واسعا لتحقيق مكاسب خاصة ، وتشمل مجموعة من القضايا والمحسوبية المحسوبية والمحاباة والمحسوبية في تعريف الفساد السياسي. [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b] عناصر الفساد السياسي [/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]الفساد السياسي ينطوي على صانعي القرار السياسي ، أولئك الذين لديهم القدرة على صياغة القوانين واللوائح (الساسة وكبار موظفي الخدمة المدنية). الفساد السياسي لا ينطوي على موظفي الخدمة المدنية في نهاية تنفيذ السياسة. كما أنها لا تشمل قطاعات تقديم الخدمات ، وعلى الرغم من أن التمييز غير واضح والفساد البيروقراطي قد تشكل هرم استخراج التصاعدي.[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س السلطة التنفيذية : الرئيس ومجلس الوزراء والحكومة وزراء وكبار موظفي الخدمة المدنية ، بما في ذلك الجيش وقادة الاجهزة الامنية[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س الفرع التشريعي : أعضاء البرلمان[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س القضاء : العليا وقضاة المحكمة العليا[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س السلطات المحلية والإقليمية : المحافظين وأعضاء المجالس المحلية ، وما إلى ذلك غير مدرج في جميع التعاريف[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]• الفساد السياسي هو إساءة استخدام السلطة السياسية لصالح القطاع الخاص (تحقيق مكاسب شخصية أو مجموعة) ، ولا سيما استحقاقات الوضع والسلطة والثروة.[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س حالة والانغماس في الذات[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س تعظيم الثروة (أرباح نقدية)[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س الفوائد الخاصة والجماعية (الأفراد والأحزاب والحكومات)[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س الحفاظ على وتمديد الكهرباء[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]• الفساد السياسي عادة ما ينطوي على انتهاك للقوانين والأنظمة القائمة ، ولكن لا يقتصر على الأفعال غير المشروعة. بل هو أيضا الفساد السياسي عندما القوانين واللوائح الوطنية والثغرات وتتعمد تجاهله ، وتجاهل العرف. وبالتالي ، لا بد من تضمين المعايير الدولية في تحديد المعيار.[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س كسر بالحالات القانونية ومبادئ تنظيمية[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س كسر للمعايير والمبادئ الدولية[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]• يجب أن تشمل بالضرورة الفساد السياسي أو الوعد نوعا من الاغراء المادي ، مثل المال ومكافئات النقدية مثل السلع وتفضل.[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]• الفساد السياسي يأخذ شكلين الأساسية. واحد هو تراكم الفساد واستخراج (من القطاع الخاص ، وثروة وطنية). هذا يحدث بشكل رئيسي حيث السياسة والأعمال يجتمع (في العلاقة القطاع السياسي العام والخاص ، والتي يشارك فيها أموال الشركات). النموذج الآخر هو الفساد للحفاظ على الطاقة والتوسع (المحسوبية وسياسة المحسوبية). هذا يحدث في عمليات صنع القرار السياسي والانتخابي.[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]• تراكم الفساد وتشمل استخراج[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س الرشاوى ، "اللجان" والرسوم المأخوذة من شركات القطاع الخاص[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س الاستخراج لا مبرر له من خلال فرض الضرائب والجمارك[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س الاحتيال والجرائم الاقتصادية[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س سياسيا خلق فرص الريعية[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س إنشاء سوق سياسيا تفضل الشركات المستفيدة التي تملكها النخبة السياسية[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س خارج الميزانية التحويلات ، وعمليات التلاعب الخصخصة[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س الإبتزاز الحزب وتمويل الحملة من الدولة والقطاع الخاص والناخبين[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]• وسيلة للمحافظة على السلطة الفاسدة تشمل[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س شراء الدعم السياسي والأغلبيات من أطراف أخرى وسياسيين[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س غايتها الانتقائية وصيانة شبكات المحسوبية[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س قرارات الشراء من البرلمان والقضاء وهيئات الرقابة والسيطرة[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س المحسوبية والمحسوبية في تخصيص الموارد الحكومية[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س شراء الناخبين والتصويت ، وتزوير الانتخابات[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]س استخدام المال العام في الحملات السياسية[/b][/font]

[font:abc1='Arial'][b]رشوة وسائل الإعلام والمجتمع المدني[/b][/font]

[font:abc1=Calibri][b] [/b][/font]